我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习法治思想,积极适应新时代审计工作新要求,紧扣主线,将法治建设与审计业务深层次地融合,切实发挥了审计在法治政府建设中的监督保障作用。
我局始终把政治建设摆在首位,将法治思维贯穿审计工作全过程,确保审计监督始终沿着正确的政治方向前进。
一是理论武装与实践运用深层次地融合。严格落实“第一议题”制度,将习法治思想作为局党组理论学习中心组学习核心内容。紧扣“十一个坚持”核心要义,深刻领会其精神实质,引导全体审计人员牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”理念,慢慢地加强运用法治思维和法治方式开展工作、处理问题的能力。
二是法治责任与业务决策无缝衔接。认真履行法治建设第一责任人职责,局主要负责人亲自部署、亲自督办法治建设工作。严格执行审计业务会议机制。全年召开审计业务会议20余次,对审计定性、处理处罚等进行严格把关,确保审计结果经得起历史检验。
我局严格按照审计法赋予的职责,围绕中心、服务大局,坚持在法治轨道上开展审计监督。
一是全覆盖开展审计项目。全年共实施完成审计项目20余个,查出各类违规金额4亿余元,管理不规范金额10多亿元;提出审计建议88条,均被采纳,有效促进了财政资金提质增效。
二是全领域强化监督成果。(1)在财政审计方面,开展预算执行审计项目2个,查出问题金额10多亿元,审计期间整改金额7亿余元,有力维护了财政安全。(2)在投资审计方面,完成政府投资项目审计5个,审计挽回损失1000多万元。(3)在经济责任审计方面,完成对9名领导干部的经济责任审计,为干部管理监督提供了重要依据。(4)在移送线索方面,全年向纪检监察机关及有关部门移送问题线件,严肃了财经法纪。(5)在助力领导决策方面,撰写专报、要情约20篇,为领导宏观决策提供了有价值的参考依据。
三是全过程推动审计整改。依托全流程审计整改跟踪平台,实行跟踪督促检查、审核认定、对账销号、综合分析及合理运用“一站式”管理。制定《湖南湘江新区审计整改管理办法》,明确整改流程和整改结果认定标准,健全审计整改督促检查机制,加强对审计察觉缺陷整改情况的跟踪督促,推动审计成果有效转化,提升审计监督效能。强化审计整改督查职能。2025年审计查出问题已整改到位100余个,促进整改落实金额4亿多元,切实做好审计“后半篇文章”。
我局坚持“治已病、防未病”,通过完善制度、加强管控,不断的提高审计执法规范化水平,确保审计权力在阳光下运行。
一是推行审计质量“全生命周期”管控。制定《审计业务全流程质量控制办法》,健全和完善审计项目质量分级复核制度,明确审计组长、主审、审计人员、复核人员、审理机构等各层级、各环节的质量控制责任,强化审计全过程质量控制。本年度未引发一起行政复议或行政诉讼,审计公信力持续增强。
二是落实行政执法要求,强化权力约束。严守行政执法公示制度,通过政府门户网站主动公布了2024年度湖南湘江新区(岳麓区)预算执行和其他财政收支的审计情况;严格规范执法过程,确保审计取证合法合规。
三是坚持“谁执法谁普法”,厚植法治土壤。将普法宣传贯穿审计全过程,在进点会、现场审计期间,围绕可立行立改的问题,向被审计单位宣讲有关规定法律法规,促进“审计一组、教育一片、规范一域”目标的实现。先后组织全局行政执法人员参加“湖南湘江新区‘严格规范涉企行政检查 优化法治化营商环境’专题培训班”、年度学法考法等,参与率、合格率均达100%。开展主题普法十余次,围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国增值税法》等法律和法规进行宣讲,有效提升了全局干部职员的法律意识。
2025年,我局法治政府建设工作有序推进,取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是利用大数据精准穿透查处隐蔽性问题的能力有待逐步提升;二是现有审计人员中,精通财会业务的人员多,既懂法律又懂大数据的“复合型”人才相对不足。
2026年,我局将继续深入践行习法治思想,以“十五五”规划开局为契机,坚持依法审计、规范审计,重点抓好以下三个方面工作。
建立完善大数据审计方法体系,提升利用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力,以科学技术手段提升审计执法的精准度和时效性。
推动“法治+业务”双提升,加大复合型审计人才教育培训力度。通过专题培训、岗位练兵等方式,提升审计人员的法律素养和大数据运用能力,打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的审计铁军。
聚焦新区中心工作,加大对重大战略、重大举措、重点项目的审计力度。完善审计整改闭环机制,做好审计“后半篇文章”,推动源头治理、标本兼治。以强有力的审计监督,为新区经济社会高水平发展保驾护航。